在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显广西新担当

作者:凌经球(中共广西区委党校教授)

文章来源:《当代广西》2021年第10期 P32-33

习近平总书记在广西考察时强调,要“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”,既是对广西在实现中华民族伟大复兴战略全局中角色担当的精准定位,也是对广西各族人民的激励和鞭策。我们必须不折不扣地贯彻落实,在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中作出新贡献。

一、深刻领会“新担当”的科学内涵

习近平总书记关于广西“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的重要指示内涵极其丰富,包含以下几个方面:

首先,蕴含对广西民族团结进步事业突出成就的充分肯定和高度褒扬。广西地处祖国南疆,是人口最多的自治区,也是全国少数民族人口最多的省区。党的十八大以来,自治区党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的民族政策,扎实落实民族区域自治制度,团结和带领全区各族人民以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入推进民族团结进步创建活动,把民族团结进步事业不断推上新台阶。如今的广西,各民族交流交往交融日益深化,“一家数族,其乐融融”的家庭多达130万个,民族团结的微观基因更强壮,社会稳定的基石更牢固,这是广西形成各族人民“共同团结奋进、共同繁荣发展”大好局面的坚实基础。

“十三五”期间,全区“上下同心、尽锐出战”,打赢了消除绝对贫困脱贫攻坚战,634万贫困人口如期脱贫,正与全国人民一道同步迈进小康社会。坚持国家利益至上,守好祖国“南大门”,成为全区各族人民的历史使命、责任担当和自觉行动,祖国边疆更加巩固安宁。此外,各民族优秀传统文化得到创造性转换、创新性发展,具有广西特色、壮乡风格、时代特征和开放包容的和谐文化大放异彩,“中华民族共同体意识”成为引领各族人民建设新时代中国特色社会主义壮美广西的强大动力。可以肯定地说,数十年来广西在加强民族团结、维护社会稳定、巩固边疆安宁等方面作出了突出贡献。这是习近平总书记对广西提出“新担当”的现实基础。

其次,彰显广西民族团结进步事业示范效应的时代价值。习近平总书记强调,广西是全国民族团结进步示范区,这表明广西民族团结进步事业具有示范带动效应的时代价值。党的十八大以来,习近平总书记反复强调“民族团结是各族人民的生命线”。广西推进民族团结进步的成功实践,为促进全国各民族的大团结,凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力,提供了一个鲜活范例。广西各民族“亲如一家,民族关系十分融洽”,其中的关键就是持续不断推进各民族之间的交往交流交融,消除各民族之间的人为隔阂。没有民族之间的交往交流交融,民族团结就缺乏持续稳定的情感基础。这是广西民族团结的独特价值所在。国土安全是国家安全的基石。广西创造性地将维护民族团结“生命线”与守好“边境线”实现有机统一,构筑边境地区民族团结、边防巩固安宁的坚实屏障,这对全国8个边境省区具有示范价值。习近平总书记反复强调,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。党的十八大以来,广西发挥自身独特区位优势,着力深化改革开放,在服从和服务国家战略,推动高质量共建“一带一路”中,加快各民族的现代化进程。这对各民族省区如何在国家发展大局中找准自身定位具有借鉴意义。“铸牢中华民族共同体意识”对民族团结赋予了新内涵,提出了新目标,凸显了民族团结对实现中华民族伟大复兴的重要性,也赋予了广西民族团结进步示范效应更深远的时代价值。

再次,指明广西民族团结进步事业巩固发展的正确方向。凡是过往,皆为序章。在全面建设现代化国家新征程中,就广西如何促进民族团结进步事业创新发展,习近平总书记提出的“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”,为我们指明了方向,提出了新要求。概而言之,就是要继续发挥好“示范带动作用”,促进各民族共同团结奋进、共同繁荣发展。

二、准确把握“新担当”的实践要求

在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当的实践中,需要抓住以下几个重点:

一是以共同富裕为价值导向,加快我区全面建设社会主义现代化进程。2019年9月27日,习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话中指出:“把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标,确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化。中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子。”通过艰苦卓绝的接续奋斗,我区已经和全国一道取得决胜全面小康社会的胜利,但欠发达、后发展仍是我们的基本区情。“十四五”期间,进入新发展阶段,加快民族地区现代化的步伐,让全区各族人民共享现代化的成果,促进共同富裕有明显的实质性进展,是贯彻共享发展理念的必然要求,也是巩固发展民族团结、社会稳定和边疆巩固安宁的物质基础。为此,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要指示精神,按照自治区党委“加快发展、转型升级、全面提质”的目标要求,扎扎实实地全面加快现代化建设步伐,以高质量发展不断满足全区各族人民对美好生活的需要,不断提升各族人民的获得感、幸福感和安全感。

二是持之以恒开展民族团结进步宣传教育,让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。习近平总书记强调:“各族人民亲如一家,是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。”他还在不同场合反复强调,要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结。为此,一要坚持和完善民族区域自治制度,在全区广泛宣传党的民族政策,教育广大干部和人民群众充分认识到,实施民族区域自治制度是促进广西创新推进民族团结进步事业的制度基础。二要教育引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,通过广泛的宣传教育,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立“三个离不开”的思想观念,打牢民族团结的思想基础。三要务实推进民族团结进步教育进课堂、进机关、进农村、进社区等,大力营造加强民族团结的浓厚氛围。四要持续推进各民族的交流交往交融,通过积极构建相互嵌入式的社会结构和社区环境,不断夯实各民族群众共居、共学、共事、共乐的微观基础,营造良好的民族团结社会环境。

三是弘扬优秀传统民族文化,构建各民族共有精神家园。习近平总书记指出:“文化是一个民族的魂魄,文化认同是民族团结的根脉。各民族在文化上要相互尊重、相互欣赏,相互学习、相互借鉴。”习近平总书记在考察中对广西优秀传统节庆“壮族三月三”,以及有广西名片美誉的“刘三姐”和民族服饰、音乐、舞蹈、乐器等民族文化大加赞赏,对广西弘扬优秀民族传统文化方面的成功经验给予充分肯定。中华文化是各民族文化的集大成,传承民族优秀传统文化同各民族共享的中华文化的传承、建设应有机地结合起来。为此,我们要坚持各美其美、美美与共的理念,用社会主义核心价值观引领优秀民族传统文化的传承弘扬,深入实施文化惠民、民族文化抢救保护、民族文化开发应用、民族文化图书精品、民族传统节庆提升等重点工程,把各民族共有的精神家园建设得更加丰富多彩。

四是坚持统筹发展和安全,建设更高水平的平安广西。社会稳定和谐既是民族团结的目标要求,也是民族团结和边疆巩固安宁的社会基础。平安则是社会稳定的底线要求。当前,百年未有之大变局进入加速期,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,习近平总书记强调:“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。”特殊的地理区位,决定了广西在维护国家安全中应担当更为重要的使命。因此,一要坚持底线思维,牢固树立国家总体安全观,不断强化对全区各族群众的国家安全教育,严密防范各种风险挑战,做好积极应对准备。二要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,妥善化解各种社会矛盾。三要建立健全社会治安防控体系和应急管理体系,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,以高水平平安广西建设促进社会更加和谐稳定。

五是实施新时代兴边富民行动,促进边境地区各族人民安居乐业。为协同推进民族团结与兴边富民,促进边境地区高质量发展,一要在主动融入新发展格局中加大沿边开发开放力度。利用好东兴、凭祥和百色沿边重点开发开放试验区、广西自由贸易试验区等平台,以融入“一带一路”建设为抓手,聚焦制约沿边开发开放的堵点和痛点,完善产业、人才、金融、土地、税收等支持政策,营造一流营商环境,促进要素向沿边聚集,建设具有广西特色的沿边经济带。二要推动边境地区城乡基础设施和小城镇建设,加快沿边城镇带建设步伐,促进边境地区城乡融合发展。三要创新推进边境地区民族团结进步教育,将爱党爱国、国家安全等作为民族团结进步教育的主要内容,运用“互联网+”等形式,常态化开展感党恩、听党话、跟党走教育,不断增强边民的守边戍边意识,构筑边境一线“一村一哨所、一人一哨兵”的坚实屏障。